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政策解读《新余市非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》

2019年10月15日 来源: 新余新闻网

《新余市非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》(以下简称《实施方案》)已经市九届人民政府第71次常务会议研究同意,市发展改革委、市水利局印发,并自2019年11月1日起开始分步施行。为便于公众及各相关部门理解、执行本《实施方案》,现就有关问题解读如下:

一、制定背景

幸运飞艇微信红包群为贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)和《国家发展改革委 住房城乡建设部关于加快建立健全非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》(发改价格〔2017〕1792号)等文件精神,根据《江西省发展改革委 江西省住房和城乡建设厅 江西省水利厅关于加快建立健全城镇非居民用水超定额超计划累进加价制度的通知》(赣发改收费〔2018〕1175号)统一部署和要求,市发展改革委市水利局研究制定了《新余市非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》,并在中国新余、新余发布、每日新余、新余市发改委网站等网上公开征求社会意见,经报请市九届人民政府第71次常务会议研究同意后发布的。

二、制定非居民用水超定额超计划累进加价制度有何意义?

制定非居民用水超定额超计划累进加价制度,旨在发挥价格杠杆在水资源配置中的调节作用和用水定额的指向作用,促进水资源可持续利用和节水减排,进一步促进生态文明建设,引导非居民用户,特别是高耗水行业和用水大户提高节水意识,进一步优化区域水资源配置,缓解水资源供需矛盾,促进水资源节约集约利用。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》共三大点:一、总体要求和基本原则,二、实施规定,三、保障措施和工作要求。具体有总体要求、基本原则、实施范围、用水定额和用水计划管理、分档水量和加价标准、计费周期、资金征收和使用、提高思想认识、明确部门责任、完善配套措施、加强督导检查、强化宣传引导等。

四、主要内容解读

(一)哪些非居民用水户实行超定额超计划累进加价制度?

幸运飞艇微信红包群《实施方案》第二大点第(一)规定,非居民用水超定额超计划累进加价实施范围为我市城镇公共供水管网供水的用户,除居民生活用水以外的非居民生活用水和特种用水,包括各类机关、事业单位、部队、医院、工业企业、商业、服务业、金融、证券等经营场所和基建、安装用水,以及洗车、桑拿、按摩、咖啡厅、纯净水生产、高档洗浴足浴、游泳馆(池)、高档美容美发、歌舞厅、酒吧、茶座等用水。 

(二)什么时候开始实行非居民用水超定额超计划累进加价制度?

《实施方案》第一大点第(二)规定 ,积极稳妥分步推进。先行试点,取得经验,全面推开。第一步,2019年11月1日起,率先对市城区十大高耗水行业和用水大户(年用水量60万吨以上)实行超定额超计划累进加价。第二步, 2021年1月1日起,市、县(区)全面实行非居民用水超定额超计划累进加价制度。各级水利部门应在每年年底前做好下一年度的用水定额和用水计划的核定下达工作。

(三)非居民用水超定额超计划累进加价怎样加价?加价标准多少?

《实施方案》第二大点第(三)规定,用水户应当按照核定的用水定额或用水计划用水。超定额、超计划用水的,除按计量的水量缴纳用水对应类别水费外,对超定额、超计划用水的部分还需按照下列标准缴纳超定额超计划用水累进加价费用:

1.超定额(超计划)20%(含)以内的水量加价25%;

2。超定额(超计划)20%不足40%(含)的水量加50%;

3。超定额(超计划)40%以上的水量加价100%。

对“两高一剩”(高耗能、高污染、产能严重过剩)等行业实行更高累进加价制度,凡经有关部门认定并公布的限制类、淘汰类企业,须在上述各分档加价幅度基础上增加10%,即各档加价标准分别为35%、60%、110%。

非居民用水超定额超计划累进加价的基价为城镇供水的非居民生活用水类、特种用水类基本水价,不包含污水处理费、垃圾处理费、二次加压费用和各种附加。

(四)如何进行用水定额和用水计划管理?

《实施方案》第二大点第(二)规定,按照2018年3月1日起实施的《江西省工业企业主要产品用水定额》(江西省地方标准DB36T420一2017)、《江西省生活用水定额》(江西省地方标准DB36T419一2017)规定的分行业用水定额标准执行,我省未制定用水定额标准的行业,按照国家相关行业用水定额标准执行。水利部门按照国家和省有关规定,实行用水定额管理和计划用水管理。用水户根据定额规定或用水实际向水利部门申报下年度的用水定额或用水计划,经水利部门核定下达后,作为该年度超定额超计划累进加价的基础,超过部分进行加价。

(五)非居民用水超定额超计划累进加价的计费周期是多少?

《实施方案》第二大点第(四)规定,以一年(自然年)为一个计算周期,周期之间不累计、不结转。一个周期结束后,对超用部分按加价标准收取加价费用。

因供水企业抄表等原因推迟或提前抄表的,以延迟或提前的天数占计量周期的比例,增加或减少用水定额或用水计划计费基数。

(六)非居民用水超定额超计划累进加价收费单位是谁?

幸运飞艇微信红包群《实施方案》第二大点第(五)规定,超定额超计划用水累进加价收费由城镇供水企业随水费收取,并实行专户管理。

五、省内设区市非居民用水超定额超计划累进加价标准

南昌市1997年就有个市人大通过省人大批准的条例,2009年经批准修订的《南昌市城市供水和节约用水管理条例》,自2009年5月1日起施行。(一)超计划用水30%以内的,超出部分按照水价1倍缴纳;(二)超计划用水31%至50%的,超出部分按照水价2倍缴纳;(三)超计划用水51%至100%的,超出部分按照水价3倍缴纳;(四)超计划用水100%以上的,超出部分按照水价4倍缴纳。

省内其他设区市和我市一样按省统一部署正在制定出台之中,考虑到节约用水和减轻企业负担,据了解加价的标准基本都是按省文件规定的最低加价标准加价。

新余市发展和改革委员会    新余市水利局

2019-9-6

[责任编辑:邓彬]
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